Art. 16. Niedyskryminujący i proporcjonalny charakter kontroli

Kontrole pracodawców delegujących pracowników na terytorium RP przeprowadzane przez Państwową Inspekcję Pracy nie mogą mieć charakteru dyskryminującego ani nie mogą być nieproporcjonalne.

Komentarz do Art. 16.

Przepis określa podstawowe granice kontroli pracodawców delegujących pracowników na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Wskazuje, że kontrole te przeprowadza Państwowa Inspekcja Pracy, a więc odnosi się zarówno do podmiotu wykonującego czynności kontrolne, jak i do pracodawców objętych kontrolą.

Kluczowe znaczenie mają dwa wymagania dotyczące sposobu prowadzenia kontroli:

kontrola nie może mieć charakteru dyskryminującego,
kontrola nie może być nieproporcjonalna.

Pierwszy warunek wyklucza prowadzenie kontroli w sposób dyskryminujący. Przepis nie wskazuje szczegółowych kryteriów oceny takiego charakteru, ale ustanawia wyraźny zakaz obejmujący sam sposób przeprowadzania kontroli. Drugi warunek oznacza, że kontrola nie może być nieproporcjonalna, czyli jej zakres i sposób prowadzenia muszą pozostawać w odpowiedniej relacji do celu, któremu służy. Ustawa nie rozwija w tym przepisie metod oceny proporcjonalności.

Znaczenie praktyczne regulacji polega na wyznaczeniu granic działania Państwowej Inspekcji Pracy wobec pracodawców delegujących pracowników. Sama możliwość przeprowadzenia kontroli nie jest nieograniczona. Musi ona jednocześnie respektować zakaz dyskryminującego traktowania oraz wymóg proporcjonalności. Przepis ma więc charakter gwarancyjny, ponieważ chroni kontrolowanych pracodawców przed określonym sposobem wykonywania kontroli, nie wyłączając samej kontroli. Dotyczy wyłącznie kontroli przeprowadzanych przez Państwową Inspekcję Pracy wobec pracodawców delegujących pracowników na terytorium RP.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2016 r. poz. 868.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

pracownicy

Art. 15.Art. 17.