Art. 23. Zastrzeżenia od odmowy certyfikacji

1. W przypadku odmowy udzielenia certyfikacji, wykonawca może złożyć zastrzeżenia. Zastrzeżenia składa się do podmiotu certyfikującego, który odmówił udzielenia certyfikacji, w terminie 21 dni licząc od dnia doręczenia wykonawcy zawiadomienia o tej odmowie.

2. Wykonawca może dołączyć do zastrzeżeń nowe podmiotowe środki dowodowe, oświadczenia, informacje lub dokumenty, o których mowa w art. 18 ust. 2.

3. Zastrzeżenia podlegają rozpatrzeniu przez podmiot certyfikujący w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia ich złożenia, w sposób zapewniający zachowanie obiektywizmu osób biorących udział w rozpatrzeniu tych zastrzeżeń oraz przejrzystości i rzetelności ich rozpatrywania. Zastrzeżenia rozpatrują osoby, które nie brały udziału w podejmowaniu rozstrzygnięcia, którego zastrzeżenia dotyczą.

4. W przypadku ponownej odmowy udzielenia certyfikacji, procedura certyfikacji podlega zakończeniu. O ponownej odmowie podmiot certyfikujący zawiadamia wykonawcę, podając uzasadnienie faktyczne i prawne.

Komentarz do Art. 23.

Przepis określa tryb zakwestionowania odmowy udzielenia certyfikacji przez wykonawcę. Zastrzeżenia składa się do tego samego podmiotu certyfikującego, który wydał odmowę. Termin na ich wniesienie wynosi 21 dni i jest liczony od dnia doręczenia wykonawcy zawiadomienia o odmowie.

Do zastrzeżeń wykonawca może dołączyć nowe podmiotowe środki dowodowe, oświadczenia, informacje lub dokumenty, o których mowa w art. 18 ust. 2. Przepis pozwala więc uzupełnić materiał przedstawiony wcześniej, ale nie wskazuje, że dołączenie nowych materiałów jest obowiązkowe.

Rozpatrzenie zastrzeżeń powinno nastąpić w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia ich złożenia. Procedura ma zapewniać obiektywizm osób rozpatrujących zastrzeżenia oraz przejrzystość i rzetelność tego procesu. Zastrzeżeń nie mogą rozpatrywać osoby, które brały udział w podejmowaniu wcześniejszego rozstrzygnięcia, którego one dotyczą. Ma to oddzielać ponowną ocenę od pierwotnego rozstrzygnięcia.

Jeżeli podmiot certyfikujący ponownie odmówi udzielenia certyfikacji, procedura certyfikacji zostaje zakończona. O takiej odmowie wykonawca musi zostać zawiadomiony, a zawiadomienie powinno zawierać uzasadnienie faktyczne i prawne. W praktyce przepis wyznacza więc dwa zasadnicze etapy: wniesienie zastrzeżeń w określonym terminie oraz ich ponowne, bezstronne rozpatrzenie przez podmiot certyfikujący.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1235.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 22.Art. 24.