Art. 1. Zasady przygotowania i realizacji zabezpieczenia granicy

Ustawa określa zasady przygotowania i realizacji zabezpieczenia granicy państwowej, stanowiącej granicę zewnętrzną w rozumieniu art. 2 pkt 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/399 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie unijnego kodeksu zasad regulujących przepływ osób przez granice (kodeks graniczny Schengen) (Dz. Urz. UE L 77 z 23.03.2016, str. 1, z późn. zm.), przez fizyczne, techniczne lub elektroniczne jej zabezpieczenie, w tym przed nielegalnym przekroczeniem, zwane dalej „barierą”.

Komentarz do Art. 1.

Przepis określa przedmiot ustawy, którym jest przygotowanie i realizacja zabezpieczenia granicy państwowej stanowiącej granicę zewnętrzną w rozumieniu wskazanego w przepisie art. 2 pkt 2 rozporządzenia dotyczącego unijnego kodeksu zasad regulujących przepływ osób przez granice. Oznacza to, że regulacja odnosi się do określonego rodzaju granicy, a nie do każdej granicy państwowej w oderwaniu od tego rozróżnienia.

Zabezpieczenie ma być realizowane za pomocą środków o różnym charakterze. Przepis wymienia w szczególności:

zabezpieczenie fizyczne,
zabezpieczenie techniczne,
zabezpieczenie elektroniczne.

Jednym z wyraźnie wskazanych celów tych działań jest ochrona przed nielegalnym przekroczeniem granicy. Jednocześnie przepis nie ogranicza zabezpieczenia wyłącznie do tego celu, ponieważ posługuje się szerszym określeniem zabezpieczenia granicy, a zapobieganie nielegalnemu przekroczeniu wskazuje jako jeden z jego elementów.

W praktyce przepis wyznacza zakres tematyczny całej ustawy i porządkuje używaną w niej terminologię. Przygotowanie oraz realizacja zabezpieczenia, niezależnie od tego, czy wykorzystuje ono rozwiązania fizyczne, techniczne, czy elektroniczne, są określane jednym pojęciem, „bariera”. Termin ten obejmuje więc nie tylko fizyczną konstrukcję, lecz także pozostałe sposoby zabezpieczenia wymienione w przepisie. The regulation does not specify in this article detailed technical requirements, location or construction procedure, but establishes the general scope and basic forms of the regulated security.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2021 r. poz. 1992.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 2.