Przejdź do treści

Rozporządzenie

w sprawie szczegółowych warunków udzielania przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej horyzontalnej pomocy publicznej na inwestycje w efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy

Akt obowiązującyDz.U.2024.211Uchwalono: Tekst ogłoszony

Tekst aktu: wydany przez Ministra Klimatu i Środowiska, Dziennik Ustaw z 2024 r. poz. 211.Opracowanie: indeksy rzeczowe, interpretacje przepisów i powiązania z orzecznictwem - Kancelarium.

Spis treści (17)

w sprawie szczegółowych warunków udzielania przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej horyzontalnej pomocy publicznej na inwestycje w efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy Na podstawie art. 400a ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2024 r. poz. 54)

§ 1. Podstawa udzielania horyzontalnej pomocy publicznej

Horyzontalna pomoc publiczna na inwestycje w efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy ze środków pozostających w dyspozycji Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, zwana dalej „pomocą”, jest udzielana zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającym niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem Komisji (UE) nr 651/2014”.

§ 2. Definicje pojęć stosowanych w rozporządzeniu

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1) dniu udzielenia pomocy – oznacza to dzień udzielenia pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 702);
2) dużym przedsiębiorcy – oznacza to duże przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 pkt 24 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
3) efektywnym energetycznie systemie ciepłowniczym i chłodniczym – oznacza to efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy w rozumieniu art. 2 pkt 124 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
4) intensywności pomocy – oznacza to stosunek całkowitej wartości pomocy do kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą;
5) małym przedsiębiorcy – oznacza to małe przedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
6) mikroprzedsiębiorcy – oznacza to mikroprzedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
7) średnim przedsiębiorcy – oznacza to średnie przedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
8) procedurze przetargowej zgodnej z zasadami konkurencji – oznacza to procedurę przetargową zgodną z zasadami konkurencji w rozumieniu art. 2 pkt 38 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
9) wartości pomocy – oznacza to ekwiwalent dotacji brutto ustalany zgodnie z przepisami rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie szczegółowego sposobu obliczania wartości pomocy publicznej udzielanej w różnych formach (Dz. U. z 2018 r. poz. 461).

§ 3. Wyłączenia zakresu pomocy i zakazy jej udzielania

1. Przepisów rozporządzenia nie stosuje się do pomocy, o której mowa w art. 1 ust. 2 lit. c i d, ust. 3 lit. a–d oraz ust. 5 i 6 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
2. Pomoc nie może zostać:
1) udzielona przedsiębiorcy znajdującemu się w trudnej sytuacji w rozumieniu art. 2 pkt 18 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
2) udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc przyznaną przez Rzeczpospolitą Polską za niezgodną z prawem oraz z rynkiem wewnętrznym.

§ 4. Zakres inwestycji w efektywne systemy ciepłownicze i chłodnicze

Pomoc może zostać udzielona na inwestycje w zakresie efektywnych energetycznie systemów ciepłowniczych i chłodniczych polegające na budowie, rozbudowie lub modernizacji:

1) instalacji wytwarzającej energię cieplną lub chłodniczą;
2) instalacji magazynowania energii cieplnej w rozumieniu art. 2 pkt 130d rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
3) sieci dystrybucji energii cieplnej lub chłodniczej.

§ 5. Warunki udzielenia pomocy i wymagania wobec wniosku

1. Pomoc może zostać udzielona pod warunkiem, że wniosek o jej udzielenie został złożony przed rozpoczęciem inwestycji.
2. Wniosek o udzielenie pomocy zawiera:
1) informacje, o których mowa w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014;
2) imię i nazwisko albo nazwę wnioskodawcy;
3) siedzibę i adres wnioskodawcy;
4) numer Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) wnioskodawcy, a w przypadku rejestru innego niż KRS – pełną nazwę odpowiedniego rejestru oraz numer wpisu wnioskodawcy;
5) numer identyfikacji podatkowej (NIP) wnioskodawcy;
6) inne informacje niezbędne do udzielenia pomocy niebędące danymi osobowymi.
3. Przez rozpoczęcie inwestycji należy rozumieć podjęcie robót budowlanych lub złożenie pierwszego prawnie wiążącego zobowiązania do zamówienia urządzeń lub jakiegokolwiek zobowiązania, w wyniku którego realizacja inwestycji stanie się nieodwracalna.
4. Przez podjęcie robót budowlanych należy rozumieć rozpoczęcie budowy, o którym mowa w art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2023 r. poz. 682, z późn. zm.).

§ 9. Zakaz pomocy dla instalacji na paliwa kopalne z wyjątkiem gazu

Pomoc nie może zostać udzielona na instalacje wytwarzające energię cieplną lub chłodniczą wykorzystujące paliwa kopalne, z wyjątkiem instalacji opalanych gazem ziemnym, zapewniających zgodność z celami klimatycznymi na lata 2030 i 2050 zgodnie z sekcją 4.30 załącznika I do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2021/2139 z dnia 4 czerwca 2021 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/852 poprzez ustanowienie technicznych kryteriów kwalifikacji służących określeniu warunków, na jakich dana działalność gospodarcza kwalifikuje się jako wnosząca istotny wkład w łagodzenie zmian klimatu lub w adaptację do zmian klimatu, a także określeniu, czy ta działalność gospodarcza nie wyrządza poważnych szkód względem żadnego z pozostałych celów środowiskowych (Dz. Urz. UE L 442 z 09.12.2021, str. 1, z późn. zm.).

§ 10. Tryby udzielania pomocy

Pomoc może zostać udzielona w:

1) procedurze przetargowej zgodnej z zasadami konkurencji;
2) procedurze innej niż procedura, o której mowa w pkt 1.

§ 12. Maksymalna intensywność pomocy i jej zwiększenie

1. W przypadku gdy pomoc jest udzielana w procedurze, o której mowa w § 10 pkt 1, intensywność pomocy nie może przekroczyć 100%.
2. W przypadku gdy pomoc jest udzielana w procedurze, o której mowa w § 10 pkt 2:
1) intensywność pomocy nie może przekroczyć:
a) 30% – dla dużego przedsiębiorcy,
b) 40% – dla średniego przedsiębiorcy,
c) 50% – dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy albo
2) intensywność pomocy nie może przekroczyć 100% luki w finansowaniu w rozumieniu art. 2 pkt 118 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.
3. Intensywność pomocy, o której mowa w ust. 2 pkt 1, ulega zwiększeniu o 15 punktów procentowych w przypadku, gdy infrastruktura będąca przedmiotem inwestycji wykorzystuje wyłącznie odnawialne źródła energii, ciepło odpadowe lub ich połączenie, w tym kogenerację opartą na energii ze źródeł odnawialnych w rozumieniu art. 2 pkt 108a rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

§ 13. Kumulacja pomocy na te same koszty kwalifikujące się

1. Pomoc sumuje się z inną pomocą publiczną lub pomocą de minimis, udzielaną na te same koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą, bez względu na jej formę i źródło pochodzenia, w tym z pomocą udzielaną ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej.
2. W przypadku gdy na te same koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą zostało udzielone finansowanie Unii Europejskiej zarządzane centralnie, o którym mowa w art. 8 ust. 2 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, stosuje się zasady kumulacji określone w tym przepisie.
3. W przypadku gdy na te same koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą zostało udzielone dofinansowanie przy wsparciu z Funduszu InvestEU, o którym mowa w sekcji 16 rozdziału III rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014, stosuje się zasady kumulacji określone w art. 8 ust. 3 lit. b akapit drugi–czwarty rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014.

§ 14. Limit wartości pomocy i przeliczanie kwot na złote

1. Rozporządzenie nie ma zastosowania do pomocy, której całkowita wartość przekracza 50 mln euro na przedsiębiorcę na inwestycję.
2. Kwoty wyrażone w euro przelicza się na złote według średniego kursu ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w dniu udzielenia pomocy.

§ 15. Stosowanie przepisów do nierozpatrzonych wniosków

1. Do wniosków o udzielenie horyzontalnej pomocy publicznej na cele z zakresu ochrony środowiska ze środków pozostających w dyspozycji Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, o której mowa w § 6 pkt 9 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 21 grudnia 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania horyzontalnej pomocy publicznej na cele z zakresu ochrony środowiska (Dz. U. z 2022 r. poz. 804), złożonych i nierozpatrzonych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy niniejszego rozporządzenia.
2. Wnioski, o których mowa w ust. 1, wymagające uzupełnienia lub poprawy w zakresie wynikającym z przepisów niniejszego rozporządzenia uzupełnia się lub poprawia na wezwanie Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w terminie przez niego wyznaczonym, nie krótszym niż 5 dni od dnia doręczenia wezwania.