Załącznik

ALGORYTM PODZIAŁU CZĘŚCI OŚWIATOWEJ SUBWENCJI OGÓLNEJ DLA JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO NA ROK 2012 1. Ustalona w ustawie budżetowej na rok 2012 — po odliczeniu rezerwy, o której mowa w art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jedno- stek samorządu terytorialnego — część oświatowa (SO) składa się z kwoty bazowej (SOA), kwoty uzupeł- niającej (SOB) i kwoty na zadania pozaszkolne (SOC): SO = SOA + SOB + SOC gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następu- jące: 1) SO — część oświatowa, po odliczeniu rezerwy, o której mowa w art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego; 2) SOA — kwota bazowa części oświatowej według finansowego standardu A podziału części oświatowej na realizację zadań szkolnych; 3) SOB — kwota uzupełniająca części oświatowej we- dług wag P zwiększających finansowy standard A na realizację zadań szkolnych; 4) SOC — kwota części oświatowej na realizację za- dań pozaszkolnych. 2. Dla każdej jednostki samorządu terytorialnego będącej organem prowadzącym lub dotującym szkoły podstawowe, gimnazja, szkoły ponadgimnazjalne oraz placówki funkcjonujące w systemie oświaty usta- la się przeliczeniową liczbę uczniów ogółem (Up) w bazowym roku szkolnym, według wzoru: Up = YUp,i = Y[(Ur,i + Uu,i + Uz,i) D] gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następu- jące: 1) Up — przeliczeniowa liczba uczniów ogółem; 2) Up,i — przeliczeniowa liczba uczniów w i-tej jed- nostce samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem indeksu i = 1 — 2.479 dla gmin (w tym dla miast na prawach powiatu w zakresie wykonywanych zadań gminy), i = 2.480 — 2.544 dla miast na prawach po- wiatu, i = 2.545 — 2.858 dla pozostałych po- wiatów, i = 2.859 — 2.874 dla samorządów województw, w bazowym roku szkolnym; 3) Ur,i — statystyczna liczba uczniów w i-tej jednost- ce samorządu terytorialnego, ustalona na podstawie danych systemu informacji oświatowej dla bazowego roku szkolnego według stanu na dzień 30 września 2011 r. i dzień 10 października 2011 r., obliczana według wzoru: Ur,i = S + 0,7 S+ 0,35 S — 16764 — gdzie: S — oznacza liczbę uczniów szkół publicz- nych i niepublicznych dla dzieci i młodzieży, a także słuchaczy zakła- dów kształcenia nauczycieli oraz ko- legiów pracowników służb społecz- nych, które prowadzą kształcenie w systemie dziennym, w i-tej jed- nostce samorządu terytorialnego, S — oznacza liczbę uczniów szkół publicz- nych dla dorosłych, a także słucha- czy zakładów kształcenia nauczycieli oraz kolegiów pracowników służb społecznych, które prowadzą kształ- cenie w systemie wieczorowym lub zaocznym, w i-tej jednostce samo- rządu terytorialnego, S — oznacza liczbę uczniów szkół niepub- licznych dla dorosłych w i-tej jed- nostce samorządu terytorialnego; indeks i = 1 — 2.874; 4) Uu,i — uzupełniająca liczba uczniów w bazowym roku szkolnym w zakresie zadań szkolnych, obliczana według wzoru: Uu,i = P · N + P · N + ... + P · N gdzie: — P do P oznaczają wagi, — N do N oznaczają przypisane wagom liczebności uczniów w jednostce sa- morządu terytorialnego z indeksem i = 1 — 2.874, określone następująco: P = 0,38 dla uczniów szkół podstawo- wych i gimnazjów dla dzieci i młodzieży zlokalizowanych na terenach wiejskich lub w mia- stach do 5000 mieszkańców — N, P = 1,40 dla uczniów z upośledzeniem umysłowym w stopniu lekkim, niedostosowanych społecznie, z zaburzeniami zachowania, za- grożonych uzależnieniem, za- grożonych niedostosowaniem społecznym, z chorobami prze- wlekłymi — wymagających stosowania specjalnej organi- zacji nauki i metod pracy (na podstawie orzeczeń, o których mowa w art. 71b ust. 3 ustawy wymienionej w § 1 ust. 1 roz- porządzenia) oraz dla uczniów szkół podstawowych specjal- nych, gimnazjów specjalnych i szkół ponadgimnazjalnych specjalnych w młodzieżowych ośrodkach wychowawczych i młodzieżowych ośrodkach so- cjoterapii — wymagających stosowania specjalnej organi- zacji nauki i metod pracy, któ- rzy nie posiadają orzeczeń, o których mowa w art. 71b ust. 3 ustawy wymienionej w § 1 ust. 1 rozporządzenia — N, P = 2,90 dla uczniów niewidomych, sła- bowidzących, z niepełnospraw- nością ruchową, w tym z afa- zją, z zaburzeniami psychiczny- mi — wymagających stosowa- nia specjalnej organizacji nauki i metod pracy (na podstawie orzeczeń, o których mowa w art. 71b ust. 3 ustawy wy- mienionej w § 1 ust. 1 rozpo- rządzenia) — N, P = 3,60 dla uczniów niesłyszących, sła- bosłyszących, z upośledzeniem umysłowym w stopniu umiar- kowanym lub znacznym (na podstawie orzeczeń, o których mowa w art. 71b ust. 3 ustawy wymienionej w § 1 ust. 1 roz- porządzenia) — N, P = 9,50 dla dzieci i młodzieży z upośle- dzeniem umysłowym w stop- niu głębokim realizujących obowiązek szkolny lub obowią- zek nauki poprzez uczestnictwo w zajęciach rewalidacyjno-wy- chowawczych organizowanych w szkołach podstawowych i gimnazjach, dla uczniów z nie- pełnosprawnościami sprzężo- nymi oraz z autyzmem, w tym z zespołem Aspergera (na pod- stawie orzeczeń, o których mo- wa w art. 71b ust. 3 ustawy wy- mienionej w § 1 ust. 1 rozpo- rządzenia) — N, P = 0,80 dodatkowo dla niepełnospraw- nych uczniów w oddziałach in- tegracyjnych w szkołach pod- stawowych, gimnazjach, szko- łach ponadgimnazjalnych (na podstawie orzeczeń, o których mowa w art. 71b ust. 3 ustawy wymienionej w § 1 ust. 1 roz- porządzenia) — N, P = 0,082 dla uczniów szkół ponadgim- nazjalnych oraz szkół artystycz- nych (z wyłączeniem ogólno- kształcących szkół muzycznych I stopnia oraz szkół muzycz- nych I stopnia) — N, P = 0,19 dla słuchaczy kolegiów pra- cowników służb społecznych oraz uczniów szkół ponad- gimnazjalnych prowadzących kształcenie zawodowe, w tym na realizację praktycznej nauki zawodu, a także dla uczniów liceów profilowanych i ucz- niów szkół specjalnych przy- sposabiających do pracy dla uczniów z upośledzeniem umy- — 16765 — słowym w stopniu umiarkowa- nym lub znacznym oraz dla uczniów z niepełnosprawnoś- ciami sprzężonymi (waga nie obejmuje uczniów szkół arty- stycznych) — N, P = 0,20 dla uczniów oddziałów i szkół dla mniejszości narodowych i etnicznych oraz społeczności posługującej się językiem re- gionalnym, dla uczniów pocho- dzenia romskiego, dla których szkoła podejmuje dodatkowe zadania edukacyjne, a także dla uczniów korzystających z do- datkowej, bezpłatnej nauki ję- zyka polskiego, o których mo- wa w art. 94a ust. 4 i 4b ustawy wymienionej w § 1 ust. 1 roz- porządzenia — N, P = 1,50 dla uczniów oddziałów i szkół dla mniejszości narodowych i etnicznych oraz społeczności posługującej się językiem re- gionalnym, dla uczniów pocho- dzenia romskiego, dla których szkoła podejmuje dodatkowe zadania edukacyjne, a także dla uczniów korzystających z do- datkowej, bezpłatnej nauki ję- zyka polskiego, o których mo- wa w art. 94a ust. 4 i 4b ustawy wymienionej w § 1 ust. 1 roz- porządzenia; dotyczy szkół podstawowych, w których łącz- na liczba uczniów korzystają- cych z zajęć dla mniejszości na- rodowej lub etnicznej, społecz- ności posługującej się językiem regionalnym, uczniów pocho- dzenia romskiego lub uczniów korzystających z dodatkowej, bezpłatnej nauki języka polskie- go, o których mowa w art. 94a ust. 4 i 4b ustawy wymienionej w § 1 ust. 1 rozporządzenia, nie przekracza 84, oraz gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych, w których łączna liczba ucz- niów korzystających z zajęć dla mniejszości narodowej lub et- nicznej, społeczności posługu- jącej się językiem regionalnym, uczniów pochodzenia romskie- go lub uczniów korzystających z dodatkowej, bezpłatnej nauki języka polskiego, o których mo- wa w art. 94a ust. 4 i 4b ustawy wymienionej w § 1 ust. 1 roz- porządzenia, nie przekracza 42 (waga P wyklucza się z wagą P) — N, P = 0,20 dla uczniów klas sportowych — N, P = 1,00 dla uczniów klas mistrzostwa sportowego — N, P = 1,00 dla uczniów kształcących się w zawodach medycznych (wa- ga P wyklucza się z wagą P) — N, P = 1,01 dla uczniów szkół muzycznych I stopnia — N, P = 1,70 dla uczniów szkół muzycznych II stopnia — N, P = 2,01 dla uczniów ogólnokształcą- cych szkół muzycznych I stop- nia — N, P = 3,36 dla uczniów ogólnokształcą- cych szkół muzycznych II stop- nia — N, P = 0,92 dla uczniów liceów plastycz- nych — N, P = 1,35 dla uczniów ogólnokształcą- cych szkół sztuk pięknych — N, P = 3,42 dla uczniów szkół baletowych — N, P = 1,00 dla słuchaczy zakładów kształ- cenia nauczycieli (waga P wy- klucza się z wagą P) — N, P = 1,00 dla uczniów szkół podstawo- wych, gimnazjów i szkół po- nadgimnazjalnych zorganizo- wanych w podmiotach leczni- czych — N, P = 1,84 dla wychowanków zespołów pozalekcyjnych zajęć wycho- wawczych realizowanych w szkołach podstawowych, gimnazjach i szkołach ponad- gimnazjalnych zorganizowa- nych w podmiotach leczni- czych — N, P = 0,60 dla uczniów klas terapeutycz- nych lub wyrównawczych w szkołach ogólnodostępnych lub integracyjnych — N, P = 0,17 dla uczniów klas dwujęzycz- nych (waga P wyklucza się z wagami P i P) — N, P = 0,04 dla uczniów gimnazjów dla dzieci i młodzieży — N, P = 3,00 dla uczniów szkół kształcących w zawodach podstawowych dla żeglugi morskiej i śródlądo- wej realizujących w procesie kształcenia postanowienia Mię- dzynarodowej konwencji o wy- maganiach w zakresie wyszko- lenia marynarzy, wydawania im świadectw oraz pełnienia wacht, 1978, sporządzonej w Londynie dnia 7 lipca 1978 r. (Dz. U. z 1984 r. Nr 39, poz. 201 oraz z 1999 r. Nr 30, poz. 286) i posiadających certyfikat uzna- nia procesu kształcenia uzyska- ny zgodnie z odrębnymi przepi- sami (waga P wyklucza się z wagą P) — N; — 16766 — 5) Uz,i — przeliczeniowa liczba wychowanków albo dzieci i młodzieży uprawnionych lub korzystających w bazowym roku szkolnym, w zakresie zadań pozaszkolnych, obliczana według wzoru: Uz,i = P · N + P · N +...+ P · N gdzie: — P do P oznaczają wagi, — N do N oznaczają przypisane wagom liczebności uczniów w jednostce samo- rządu terytorialnego z indeksem i = 1 — 2.874, określone następująco: P = 4,000 dla dzieci niesłyszących, sła- bosłyszących, niewidomych, słabowidzących, z niepełno- sprawnością ruchową, w tym z afazją, z upośledzeniem umysłowym w stopniu lek- kim, umiarkowanym, znacz- nym lub głębokim — obję- tych wychowaniem i kształce- niem specjalnym w przed- szkolach, oddziałach przed- szkolnych w szkołach podsta- wowych, a także w innych formach wychowania przed- szkolnego (na podstawie orzeczeń, o których mowa w art. 71b ust. 3 ustawy wy- mienionej w § 1 ust. 1 rozpo- rządzenia) oraz dla dzieci w przedszkolach i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych zorganizowa- nych w podmiotach leczni- czych — N, P = 1,500 dla wychowanków interna- tów i burs — N, P = 0,500 dodatkowo dla wychowan- ków internatów i burs, będą- cych uczniami szkół specjal- nych — N, P = 3,640 dla wychowanków interna- tów szkół artystycznych — N, P = 0,200 dla wychowanków domów wczasów dziecięcych — N, P = 6,500 dla wychowanków specjal- nych ośrodków szkolno-wy- chowawczych, specjalnych ośrodków wychowawczych i młodzieżowych ośrodków socjoterapii, którzy korzystają z zakwaterowania w tych ośrodkach (waga P wyklu- cza się z wagami P i P) — N, P = 11,000 dla wychowanków młodzie- żowych ośrodków wycho- wawczych, którzy korzystają z zakwaterowania w tych ośrodkach (waga P wyklu- cza się z wagami P i P) — N, P = 1,500 dla wychowanków młodzie- żowych ośrodków socjotera- pii, którzy nie korzystają z za- kwaterowania w tych ośrod- kach — N, P = 9,500 dla wychowanków ośrodków rewalidacyjno-wychowaw- czych oraz dla dzieci z niepeł- nosprawnościami sprzężony- mi i z autyzmem, w tym z ze- społem Aspergera, będących wychowankami przedszkoli, oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych, a także innych form wycho- wania przedszkolnego (na podstawie orzeczeń, o któ- rych mowa w art. 71b ust. 3 ustawy wymienionej w § 1 ust. 1 rozporządzenia) — N, P = 0,020 dla korzystających ze szkol- nych schronisk młodzieżo- wych według rzeczywistej liczby miejsc i liczby miesięcy ich użytkowania — N, P = 0,840 dla dzieci objętych wczes- nym wspomaganiem rozwo- ju w przedszkolach, oddzia- łach przedszkolnych w szko- łach podstawowych, szko- łach podstawowych, specjal- nych ośrodkach szkolno-wy- chowawczych, specjalnych ośrodkach wychowawczych, ośrodkach rewalidacyjno- -wychowawczych, porad- niach psychologiczno-peda- gogicznych (na podstawie opinii, o których mowa w art. 71b ust. 3 i 3a ustawy wymienionej w § 1 ust. 1 roz- porządzenia) — N, P = 0,001 dla placówek realizujących zadania pozaszkolne według rzeczywistej liczby uczniów w szkołach prowadzonych lub dotowanych przez i-tą gminę — N, P = 0,030 dla placówek realizujących zadania pozaszkolne, w tym umożliwiających realizację obowiązku nauki w formach pozaszkolnych, według rze- czywistej liczby uczniów w szkołach zlokalizowanych na terenie i-tego powiatu i prowadzonych lub dotowa- nych przez jednostki samo- rządu terytorialnego — N, — 16767 — P = 0,008 dla placówek realizujących zadania pozaszkolne według rzeczywistej liczby uczniów w szkołach zlokalizowanych na terenie i-tego wojewódz- twa i prowadzonych lub doto- wanych przez jednostki sa- morządu terytorialnego — N; 6) D— wskaźnik korygujący dla i-tej jednostki samorządu terytorialnego, obliczany według wzoru: D = W + (1 – W) · W gdzie: W — średni dla kraju wskaźnik wydatków rzeczowych oraz wydatków płaco- wych dla pracowników administracji i obsługi, wynoszący jednolicie dla wszystkich jednostek samorządu tery- torialnego 0,2, W — płacowy wskaźnik struktury zatrud- nienia nauczycieli w szkołach i pla- cówkach, dla których organem pro- wadzącym jest i-ta jednostka samo- rządu terytorialnego, z uwzględnie- niem zwiększonych wydatków z tytu- łu zatrudnienia nauczycieli na tere- nach wiejskich lub w miastach do 5000 mieszkańców, obliczany według wzoru: gdzie: — P — średnie wynagrodzenie nauczyciela stażysty, — P — średnie wynagrodzenie nauczyciela kontraktowego, — P — średnie wynagrodzenie nauczyciela mianowanego, — P — średnie wynagrodzenie nauczyciela dyplomowanego, określone zgodnie z art. 30 ust. 3 ustawy wy- mienionej w § 1 ust. 2 pkt 5 rozporządzenia; W — wskaźnik określający udział liczby etatów nauczycieli stażystów w ogólnej liczbie etatów nauczycieli w i-tej jednostce samorządu teryto- rialnego, W — wskaźnik określający udział liczby etatów nauczycieli kontraktowych w ogólnej liczbie etatów nauczycieli w i-tej jednostce samorządu teryto- rialnego, W — wskaźnik określający udział liczby etatów nauczycieli mianowanych w ogólnej liczbie etatów nauczycieli w i-tej jednostce samorządu teryto- rialnego, W — wskaźnik określający udział liczby etatów nauczycieli dyplomowanych w ogólnej liczbie etatów nauczycieli w i-tej jednostce samorządu teryto- rialnego, W — wskaźnik określający udział liczby etatów nauczycieli stażystów w ogólnej liczbie etatów nauczycieli w kraju, W — wskaźnik określający udział liczby etatów nauczycieli kontraktowych w ogólnej liczbie etatów nauczycieli w kraju, W — wskaźnik określający udział liczby etatów nauczycieli mianowanych w ogólnej liczbie etatów nauczycieli w kraju, W — wskaźnik określający udział liczby etatów nauczycieli dyplomowanych w ogólnej liczbie etatów nauczycieli w kraju, R — waga z tytułu zatrudnienia nauczy- cieli w szkołach lub placówkach zlo- kalizowanych na terenach wiejskich lub w miastach do 5000 mieszkań- ców, uwzględniająca zwiększone wydatki z tytułu wypłacanych dodat- ków, o których mowa w art. 54 ust. 3 i 5 ustawy wymienionej w § 1 ust. 2 pkt 5 rozporządzenia — wynosząca jednolicie dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego 0,12, L — łączna liczba uczniów szkół zlokalizo- wanych na terenach wiejskich lub w miastach do 5000 mieszkańców w i-tej jednostce samorządu teryto- rialnego, ustalona na podstawie da- nych systemu informacji oświato- wej dla bazowego roku szkolnego według stanu na dzień 30 września 2011 r. i dzień 10 października 2011 r., L — łączna liczba uczniów szkół w i-tej jednostce samorządu terytorialne- go, ustalona na podstawie danych systemu informacji oświatowej dla bazowego roku szkolnego według stanu na dzień 30 września 2011 r. i dzień 10 października 2011 r. 3. Finansowy standard A podziału części oświato- wej na ucznia przeliczeniowego określa się według wzoru: A = SO / Up Finansowy standard A stanowi kalkulacyjną kwotę jednostkową na ucznia przeliczeniowego, używaną dla ustalenia kwot SOA, SOB i SOC należnej jednostce samorządu terytorialnego części oświatowej SO. Finansowy standard A ustala się na podstawie danych bazowego roku szkolnego. — 16768 — 4. Kwota bazowa SOA części oświatowej jest usta- lana dla poszczególnych jednostek samorządu teryto- rialnego prowadzących lub dotujących szkoły według wzoru: SOA = YSOAi = Y[A · (Ur,i · D)] gdzie Ur,i jest ustalane w sposób określony w ust. 2. 5. Kwota uzupełniająca SOB części oświatowej jest ustalana dla poszczególnych jednostek samorządu te- rytorialnego prowadzących lub dotujących szkoły we- dług wzoru: SOB = YSOBi = Y[A · (Uu,i · D)] gdzie Uu,i jest ustalane w sposób określony w ust. 2. 6. Kwota SOC części oświatowej na zadania poza- szkolne jest ustalana dla poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego według przeliczeniowej liczby zadań Uz,i w relacji do finansowego standardu A podziału części oświatowej na ucznia według wzo- ru: SOC = YSOCi = Y[A · (Uz,i · D)] gdzie Uz,i jest ustalane w sposób określony w ust. 2. 7. Całkowita kwota części oświatowej dla jedno- stek samorządu terytorialnego, po odliczeniu rezerwy, o której mowa w art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 13 listo- pada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu tery- torialnego, wynosi: SO’ = YSOi = Y(SOAi + SOBi + SOCi) 8. Przy obliczaniu określonych w ust. 2 liczebności S, N, N, N, N, N, L, L liczbę uczniów szkół podstawowych dla dzieci i młodzieży oraz liczbę uczniów ogólnokształcących szkół muzycznych I stop- nia, ustaloną na podstawie danych systemu informa- cji oświatowej dla bazowego roku szkolnego według stanu na dzień 30 września 2011 r., zwiększa się o 4,7%. 9. Określona w ust. 2 statystyczna liczba uczniów (Ur,i) łącznie z uzupełniającą liczbą uczniów (Uu,i), a także określone liczebności wychowanków albo dzieci i młodzieży uprawnionych lub korzystających (Uz,i), podlegają weryfikacji do aktualnego stanu wy- nikającego z danych systemu informacji oświatowej dla bazowego roku szkolnego według stanu na dzień 30 września 2011 r. i dzień 10 października 2011 r., z uwzględnieniem korekty kwoty części oświatowej (SOi). Dzieci i młodzieży upośledzonych umysłowo ze sprzężonymi niepełnosprawnościami spełniających obowiązek szkolny lub obowiązek nauki poza szkołą — w ośrodku rewalidacyjno-wychowawczym — nie wlicza się do liczebności uczniów N przeliczanej wa- gą P. 10. Środki z korekty wymienionej w ust. 9 są rozli- czane w ramach rezerwy, o której mowa w art. 28 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.